我的回答：
浙江一直以来主打县域经济，这就导致在00年代及以前，浙江省作为一个GDP前五的省份，却一直没有一个拿得出手的中心城市，经济活跃的地方都在县城和乡镇，连省会杭州也只是一个破破烂烂的小旅游城市（00年代及之前），这在顶尖人才争夺战中势必处于劣势地位。
从全省大局出发，浙江省一定要发展一个在国内有一定规模、一定影响力的区域中心城市，以足够吸引来自全国乃至全球的顶尖人才、技术以及资本。
这个角色就必然由杭州来扮演了。
所以近几年G20、亚运会都在杭州也就不难理解了。
在上个五年里，中组部、国资委以及浙江省委共同推动了杭州未来科技城的建设，如今它已成为杭州城西科创大走廊的桥头堡，杭州互联网和数字经济的龙头。
然而时至今日，在国内来看，杭州的城市规模依然很小，城区小，人口少，经济规模也不够大。杭州依然要继续做大，只有先做大才有机会优化做强。
富阳、临安设区，就是“做大”的一步棋。
下沙和大江东合并建设新区，就是“整合优化”的一步棋。
可以预见，在接下来的五年里，钱塘新区将成为杭州另一个发展热区。
虽然浙江已经有一个国家级新区——舟山新区，但舟山新区的设立是国家出于海运战略，且舟山新区近几年的增长持续乏力。
不排除钱塘新区未来会申报浙江省第二个国家级新区。下沙和大江东，一个国家级经开区（下沙），一个国家级高新区（临江），两区合并，很有可能就是未来申报国家级新区的第一步。
杭州的优势产业是电商、互联网、金融，短板是高端制造业，下沙和大江东正是杭州城东智造大走廊的重要战场。钱塘新区的设立，正是在补齐这一短板。尽管追赶起来可能很难，但必然不能被忽视。
杭州的野心，其实就是浙江省的雄心。
试想，如果没有大杭州、没有准一线、没有地铁和亚运、没有滨江高新区以及未来科技城大量的互联网数字产业、没有高端装备制造业，没有能承载人口激增的房地产库存，有多少外来人才愿意来浙江？有多少本地人才愿意留在浙江？有多少企业愿意投资浙江？
时代已经变了，浙江仅靠义乌小商品、永康五金、桐乡毛纺、海宁皮革这种县域经济去打全世界，已经跟不上节奏了。
浙江要避免被上海、苏州、南京、深圳广州等城市虹吸人才、资本和技术，就一定要打造一座准一线的中心城市，才能立于不败之地。
这个“中心城市”的人选，可以是杭州，也可以是宁波、绍兴、金华……很显然，杭州最合适。（浙江省内除杭州外的另外十个地市的人可能感情上难以接受，也能够理解，毕竟全国来看，浙江算是省内各地发展相当均衡的省份了。但未来做大杭州这是客观大方向，个人逆不了，只能顺应趋势）
只有杭州强了，才能带动全省强。
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补充内容1：
有人说杭州绕城内已经足够大了，比上海外环和北京五环都大，以此来反驳杭州在绕城外建设新城。
我简单做了张图，带不太懂杭州的同学直观感受下，看看杭州绕城内有多少不可开发的用地。
图中黄圈内是十城门内的老杭城。
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补充内容2：
我发现很多外地人都误以为杭州一直以来都像今天这样“网红”。
实际上从新中国成立到2010年前后，杭州一直都是一座被瞧不上眼的小旅游城市。除了坐拥西湖景区这一世界文化遗产之外，杭州真没啥其他优势。就连诞生于杭州的阿里巴巴在2010年之前也还并不起眼。
杭州如今的城市发展、基础设施、交通建设、以及互联网和电商产业等各方面水平，发展势头十分强劲，实际上这仅仅是近十多年来的飞速发展和比较大的变化而已。
拿地铁来说，杭州直到2012年才通地铁，而武汉、南京、重庆等城市早在2006年之前就已经通上地铁了。
我之前回答过一个关于杭州的问题，看看2006年的钱江新城是啥样吧 :
最后，推荐一篇好文，关注杭州发展的都应该看。
《仇保兴：我在杭州那两三年》https://mp.weixin.qq.com/s/w60he3ZCh4tKyrF3UxBkuQ
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补充内容3：
以下内容很契合这个问题，节选自浙江日报《给萧山支招：“老大哥”怎样重回C位？》：
对于县域经济发展存在的问题，这两年已经引起各方面关注。比如，引不进、建不起大项目，互相在低档次无序竞争，重复建设，局部甚至成为经济向更高层次发展的阻力。
县城经济虽然活力张扬，但明显缺乏大城市观念开放、人才、资金技术信息汇聚的比较优势，而后者恰是产业创新升级的必备条件。
浙江省决策层近年逐渐倾向于坚信，城市化尤其是以大城市为内核的都市化，才是浙江经济未来的希望所在，大都市区才是营造先进生产力的最佳物理平台。
其实这一点，2010年，浙江省政府咨询委在《浙江省“十二五”规划总体思路研究》中已有反思：长期以来，浙江区域经济发展主要依赖县域经济推动，建议“进入新的发展阶段，随着城市化进程加快，应该实行中心城市带动的区域经济发展模式”。
大都市区，是区域经济和城市化进入新发展阶段的高级功能形态。也许正是看到了这一点，浙江开始全力建设大都市区。前不久，浙江发布了大都市区建设的总目标和具体部署：努力成为长三角世界级城市群一体化发展金南翼。
浙江县域经济出路何在？大都市区时代，县域经济高质量发展要有更大的格局，在区域经济一体化的大势中，重新找准自己的定位、界定自己的角色，向都市区经济转型。
（作者：吕淼 单位：浙江省发展和改革研究所）
