建设粤港澳大湾区有什么重要意义,机遇和挑战?

建设粤港澳大湾区有什么重要意义,机遇和挑战?

粤港澳大湾区包括香港、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。《粤港澳大湾区发展规划纲要》对其定位为:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

2020年,粤港澳大湾区两岸三地11市GDP总量达11.53万亿元,以0.59%的国土面积创造了全国11.07%的GDP占比,地均产出2.04亿元/平方公里,在全国19大城市群中处于最高水平,是第二位长三角的2.3倍。除广深港三地GDP超2万亿元之外,还有佛山、东莞处于1万亿元档次,其余城市多在3000-4000亿元的水平,整体分布较为协调。在过去十年间,大湾区人口增长2,234.97万人,在全国人口增量中占比31%,是人口集聚能力最强的区域,可见其就业机会、自然环境、营商环境、户籍制度等因素对人口进驻的巨大吸引力,为后续发展奠定了良好的基础。

机遇方面,粤港澳大湾区作为中国产业链最完整、市场最活跃的地区,拥有引领全球科技革命的创新要素资源与市场空间,有望成为第四次工业革命的全球策源地之一。在“一国两制三关税区”的独特格局下,粤港澳大湾区正在摸索出独具中国特色的产业发展创新之路。其中,广深的科技与金融实力、港澳的金融业和高端服务业、佛莞的制造业优势互补,未来将实现产业格局的持续优化。港澳与内地更高水平的融合有助于带动内地更深层次的对外开放,促进大湾区整体制度环境的优化,提升大湾区在国际经贸体系中的地位。

挑战方面,湾区经济整体竞争力的提升和可持续发展能力离不开城市协同机制的深入作用。未来发展的主要目标在于除了核心城市的发展壮大,其他城市在协同机制的带动下也将逐渐消除市场分割和过度竞争,实现功能互补。最终湾区内部城市经济实力、公共设施、生活配套、人口素质等各方面的差距都将不断缩小,湾区空间秩序将逐步从强中心格局转变为网络型枢纽的格局。

撰稿人:

戴德梁行研究院副院长 张晓端