
政党本身不事生产,不产生实际效益,但是日常活动和参与选举都是需要经费,当然,大部分的现代政党日常的开销并不大,比如台湾的国民党,中央党部的接待人员都是不要薪水的志愿者,同时还把大部分的机构都挪出了党部大楼,转移到了地价更便宜的地方,不过就算这样每年依然需要数亿新台币的日常经费,到了选举季,所需的经费就更多了。
所以政党需要筹款是天经地义的事情,没什么好说的,筹款的方式无非就是四种,党内自筹,社会捐赠、财政补贴和境外支持,现代国家大部分都不准政党从接受境外的款项,也不准政党拥有大量党产,不准从事出版业以外的商业活动,这算是合法政党的底线了。
所以对于合法政党来说,党务经费的来源其实就两种,财政拨款或者社会捐赠。
关于财政拨款,西方主流的做法是政府按照政党得票数目进行补贴,这种做法最早出现于上世纪50年代的南美国家,后来推广到了大部分的民主国家和地区。以台湾为例,台湾政府给立法会选举得票率3%以上的政党,按每年每票50元进行拨款,给选区得票率超过当选得票率1/3的个人候选者,按每票30元进行拨款,去年选举结束后,三大党都获得了上亿的活动经费。
对于一些选举周期短、开支小而且不养专职的党务机构的欧洲小国来说,靠政府拨款是能够维持的,对于选举周期长,党务机构复杂的广域大国的政党来说,全靠国库支持是不现实的,选民们也不会答应。以政党必须自行筹款,否则只靠有数那点补贴,恐怕连专职党务人员的薪水、办公场所的维护费都支付不起,更别提进行其他活动了。
这也是包括美国在内的西方各国深知政治献金制度的危害,也对政治献金做出了诸多限制,比如设置捐款上限,禁止从事特定行业的组织和企业进行捐款等等,但是各国始终没有取消这一制度,因为取消了政治献金后,政党的活动便全额由纳税人买单了,这并不是公众希望看到的结果。
