不知道题主是怎么通过这段话得出“巴比伦城”最初是苏美尔人的城市的，没有任何的这个意思，无中生有！
罗素这段话不是说“巴比伦城”最初由苏美尔统治，而是说“巴比伦尼亚”最初的居民是苏美尔人
巴比伦尼亚这个词语属于用本朝的剑斩前朝的官，巴比伦尼亚是希腊人对两河流域南部的称呼，包括了苏美尔和阿卡德。只不过苏美尔的时代，还没有“巴比伦尼亚”这个叫法，但是“巴比伦尼亚”作为地理概念一直客观存在，“巴比伦尼亚最早的居民是苏美尔人”这个说法是没有问题的。
比如说“古代苏南生活着百越人”这句话，是正确的，即使百越时代没有苏州城，遑论江苏、苏南了
至于这段话后来提到，阿卡德人建立了好多城邦，这些城邦之间争霸，最终胜出的、成为帝国的就是巴比伦。
历史上和巴比伦争霸的城邦城市，除了阿卡德人的大本营阿卡德城以外，主要是拉尔萨（Larsa）和伊辛（Isin），当然还有复国之后的苏美尔城邦比如乌尔（Ur），不过后来都被巴比伦打败。
巴比伦从来都是闪米特人的城市，巴比伦就是阿卡德语“神之门”的意思。
这一点非常重要，它说明了苏美尔和巴比伦是两个阶段的文明，互相之间是有继承与发展联系的。我们说的巴比伦文明古国，就是闪米特人一手创造的
有些人非蠢即坏想证明苏美尔和阿卡德之间是“断层”的，这非常可笑，也说明不了任何问题，最起码巴比伦是正儿八经的““远古时代””文明古国，比夏朝还早。
罗素这段话的大体意思，就是两河流域整个““远古文明””阶段，和埃及有着显著的不同，不是单源，而是多源、多阶段的
这不是历史专著，定性认识即可，不要钻牛角尖
