你看这不就来了吗，疾控改革，启动！
顺便再提一句，我国目前正在进行动作极大堪称几乎没有先例的疾控体系改革，本次的法律修订实际上的一大目的就是为疾控改革提供法律支撑，如果你们有在观察疾控改革的动向的话，一定会发现疾控人员的权限实际已经得到了不小的提高，甚至某些地区已经让疾控人员获得了原本只有执业医师才能获得的处方权（虽然需要考试），并且往后可能还会继续调整，同时有的地区也开放了临床医生加注公卫医师资格的通道。但凡从去年年底开始关注疾控改革的都能看到这次大重构是在解除新冠甲类管制的同时迅速拉开的大幕，在这次重构里疾控中心和疾控局的地位是在往上提升的，对于传染病的控制权限出现了史无前例的下放。（具体表现在这次传染病法修订将突发疫情处置工作的决定权由事前审核制变成了事后报告制等非常有意思的修改内容上，明显是从初期武汉疫情处置工作中得来的经验）很明显这和7+3，5+3的调整过程完全是两个相反走向的东西。这些修订内容里不少都是从三年甲管里学到的那些有用的经验与真东西，我想这次修订应该算是我国疾控工作的一项长足的进步，也说明我们真的有从三年甲管的过程中发现很多问题而且有在试着改。说明有所收获，这是一件好事，没什么好指摘的。
其他的先不提，重点问一下你是怎么把“应当”理解成可有可无的。这个术语并不是第一次出现，在旧版全文中“应当”也不少见，随意摘两条如下：第三十三条 疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。接到甲类、乙 类传染病疫情报告或者发现传染 病暴发、流行时，应当立即报告当 地卫生行政部门，由当地卫生行政 部门立即报告当地人民政府，同时 报告上级卫生行政部门和国务院 卫生行政部门。 疾病预防控制机构应当设立 或者指定专门的部门、人员负责传 染病疫情信息管理工作，及时对疫 情报告进行核实、分析。
第四十一条第一款 对已经发生甲类传染病病例的场所或者 该场所内的特定区域的人员，所在 地的县级以上地方人民政府可以 实施隔离措施，并同时向上一级人 民政府报告；接到报告的上级人民 政府应当即时作出是否批准的决 定。上级人民政府作出不予批准 决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。
这些条例在甲管时期执行过程中大家应该都能看到所谓应当其实就是必须。
而在法律实际操作中，根据全国人大常委会法制委员会 法工委发[2009]62号文件，14．应当，必须。“应当”与“必须”的含义没有实质区别。法律在表述义务性规范时，一般用“应当”，不用“必须”。
我认为这处改动是为了法律本身的严谨，并非什么别的问题
所谓甲类传染病居家隔离我认为属于题主主观臆断的扩大化。原文在第五十七条 医疗机构、疾病预防控制机构发现甲类传染病时 应当及时采取下列措施： （一）对甲类传染病患者、病原 携带者予以隔离治疗、医学观察； （二）对甲类传染病疑似患者， 确诊前单独隔离治疗； （三）对甲类传染病患者、病原 携带者、疑似患者的密切接触者予以医学观察，并采取其他必要的预防措施。 采取本条第一款规定的隔离治疗、医学观察措施，隔离期限、医学观察期限根据传染病疫情防控要求确定。甲类传染病患者、病原携带 者疑似患者以及上述人员的密切接触者应当主动接受和配合医学检查、隔离治疗、医学观察等措施； 拒绝隔离治疗、医学观察或者隔离期限、医学观察期限未满擅自脱离的，由医疗机构、疾病预防控制机构采取强制隔离治疗、医学观察措 施，公安机关予以协助。
由原文可见最基本的措施要求以及强制性都还是在的，根据一般护理常识，医学观察和单独隔离治疗必定会在传染病院，这里对此不进行解释说明。
乙类乙管这件事，高致病性禽流感的表述调整为新亚型流感病毒乙类乙管大概率并不意味着放任不管，新冠目前实际的管控力度大概算是丙类传染病，真正的乙类乙管应当参考肺结核一类对周围人威胁较高传播较为隐秘的传染病。
至于是否清零这件事，现在的问题很明确，以人类目前的协作意愿，新发传染病很大概率是消除不了的。国内只能在对疾病进行整体研判的基础上尽最大努力避免对国内的冲击与危害，国内可以搞青柠，但国际很难说。这一点在23版第三十六条可以看出来。
第三十六条 单位和个人应 当接受和配合疾病预防控制机构、 医疗机构等为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验检测、采集样本、隔离治疗、医学观察 等措施，根据传染病预防、控制需 要，采取必要的防护措施。 所以我认为第一条里削除“消除”这个词语是基于目前实际情况做出的客观论断。另外说实话有一说一全球消灭传染病这事儿等你直立猿什么时候能团结了再说吧
就这样
