
谢邀。
我猜题主的意思大概不是指天朝地方政府机构每天乱七八糟的小型会议,而是说类似于人大会议这个级别的会议。我就以人大会议作为指标,简述一下美国国会会议的情况。先说明,关于Congressional Sessions我了解的并不多。
中国的人大,就相当于美国的国会,理论上属于我国立法机构。那么美国国会每年要不要开会的?这个当然是要的。美国宪法规定国会每年至少要有一次会议,由于国会两年一选举,所以每一期国会会有两个“会议期”(sessions),分别每年一个会议期。如果不在会议期(not in session),通常国会议员这时候可能回到了他所属的州,与本州居民联络一下感情——毕竟之后还是要选举的。两院大概都有半年左右的时间是属于常规会议期的。当然如果有特别事件发生,两院也可以召开特别会议(special sessions)。同时还有两个院一起开的共同会议(joint sessions)——这种会议一般包括 总统大选之后数选举人票 和 聆听总统国情咨文。
国会议员在会议期就是做日常的投票、立法、修改法律条文这类的工作,这个形式跟我天朝肯定是不一样的,因为两院(参议院100位Senators和众议院435位Representatives)是真的要投票的。在美国,凡是涉及到修改、增减法律条文的工作,就一律都是国会议员的任务。关于法案(bill)如何变成法律(law),请看这个问题我的回答:
可见其流程和工作还是比较复杂的。
至于中国人民代表大会开会的时候都做什么工作?这一点我确实没有搞明白过。
当然啦,欢脱的美国人民对于看似重要的立法部门之工作也是多有吐槽,觉着他们虽然流程复杂看似正经,但其实都是在扯皮。譬如有个人问到
(国会多久在会议期中?他们真正做了多少工作?)——有位童鞋非常经典的回答道:
——“反正我是这样看滴,他们干的越少,对这个国家霍霍的也就越少。”
不搞理论只搞实践的国会都被吐槽成这样,可想而知,假如美国政府也要每一任总统就搞一套理论,那真是要被口水淹死了——意思就是说他们不搞理论,更不会每开一次会就要求全国人民学习一下会议的精神、在政治考试中难为从初中到研究生级别的学生们。
美国政治学,包括实际政治中,都是比较实际的。
其政治理论研究,不会是“三个代表”这一类的东西。对中学生、大学生乃至研究生,普及角度的讲解就是介绍美国政治体制发展的历史——即从Founding Fathers的奋斗史开始讲起,最初开国领袖们在体制设计上面(如州权和联邦政府权力的划分)有什么不同意见——然后讲一讲现在政治体制的基本结构(主要是3个branches:行政、司法、立法),以及各自的职权。细节上再讲讲比如美国的大选是如何设计的,以及细化到各个选区的划分、投票等等。还有一些是具体的工作上面,如人力资源管理、职业道德方面的具体例子、具体问题要如何处理等等。
政治家们也比较少像我天朝一样谈论理论。具体可以参考大选时候的3次总统辩论(Presidential Debate),谈论的没有理论,都是具体实践、实施什么样的政策以及各自的理由——当然,全天下的政治家都一样,说得好听,具体到做事情嘛也就那么回事了。奥巴马就是一个嘴上功夫厉害的典型,如果不是不幸碰上了米蓉泥这墙头草,我真难以想象他居然会连任。
所以尽管对比来看美国政治家和政府不谈理论,谈论实践的比较多,但是美国人民对美国政治家的感受和中国人民对中国政治家的感受可谓是惺惺相惜、英雄所见略同……
