人类似乎有这样的倾向：建立一套规则叫别人遵守，同时又极力使自己成为例外，不受它的约束。
——让-雅克·卢梭
事实上，大到一个国家，小到每个人，都有这样的倾向。比如，你建了个停车场，那么，你肯定是想怎么停就怎么停，别人想停，那就必须遵守你定下的规则。
建立规则的人往往都是那个最不遵守规则的人，他们总是希望活在规则之外，并从这种特权中获得一种优越感。但凡有那么点机会，人总是要当一回主宰者的。
有句话说得更加深刻：制定规则的人，从来都不遵守规则，规则是强者的工具，弱者的锁链。由此可见，制定者既是规则的创造者，也是规则的潜在破坏者。
正因为人类有这样的趋向，所以，如果要让一套规则更加公平，就必须有一个力量对规则制定者进行监督，而且这个力量必须能与制定者相抗衡。
而要考量一套规则制度的公正性，最重要的就是看规则制定者有没有受到同等力量的监督。如果没有，那么，这套规则的公正性一定是需要质疑的。
