查理曼帝国之后分裂成多国，后面无法统一成一个新的国家局面是很正常的。根据中国战国时代的政治社会体制改革与法兰克王国时期的改革做对比，最明显的就是商鞅变法与法兰克王国的秃平改革。他们不同的政治制度和地方制度的改革不同，决定了未来国家的统一还是分裂。
秦商鞅变法，在地方推行郡县制度，郡县官职的人员都由君主决定人选。在地方，国家制定法律统一管理人民。说白了，秦商鞅变法在尽自己很大程度上将地方权力集中于中央，使得地方对于中央有很大的认同感。
法兰克王国的丕平改革，标志着欧洲的封建社会的正式开始。丕平改革不断地划分等级，比如公，侯，伯，子，男类似的等级。对待地方上，实行封邑制度。就是国王派人在某一个地区担任领主，地区人民只对领主负责，而领主对国王负责。这之间就已经间隔了国王与人民之间的联系，且各个领主对于地方的管理不同，而且领主的文化共识和宗教信仰不同。因此对于封邑的最大的影响者不是国王，而是领主。最终决定类似于春秋战国时期的诸侯国制度局面的形成。因为君主对于地方的权力的缺失，导致了地方的自治的风俗一直都存在。比如欧洲中世纪的后期，法国南部一些城市的自治等等。随着法兰克王国的丕平改革的推广和最终帝国的解散都从很大程度上影响了欧洲各国的政治制度。
通过上述可以看出为什么中国统一，而欧洲大国小国林立的原因。关键在于中央权力的缺失导致了地方权力过大而产生的遗留现象。
